隨著近些年國內(nèi)經(jīng)濟(jì)的騰飛，以餐飲業(yè)為代表的服務(wù)業(yè)規(guī)模快速增長，國家也越來越重視餐飲業(yè)的發(fā)展，因此頒布出臺(tái)有關(guān)政策引領(lǐng)推動(dòng)餐飲業(yè)的發(fā)展，餐飲業(yè)面臨著重要的發(fā)展契機(jī)。政府在“十二五”發(fā)展規(guī)劃中就指出引導(dǎo)并加快服務(wù)業(yè)發(fā)展，并給予多方面支持；在“十三五”發(fā)展規(guī)劃中，根據(jù)服務(wù)業(yè)發(fā)展態(tài)勢(shì)及當(dāng)時(shí)的經(jīng)濟(jì)環(huán)境進(jìn)一步提出加快推動(dòng)生產(chǎn)服務(wù)業(yè)優(yōu)質(zhì)高效發(fā)展，提升行業(yè)發(fā)展質(zhì)量完成產(chǎn)業(yè)升級(jí)。
（1）政策加快餐飲業(yè)創(chuàng)新發(fā)展、健康發(fā)展
2010 年，《關(guān)于進(jìn)一步做好餐飲業(yè)有關(guān)工作的通知》由商務(wù)部擬定頒布，指出餐飲業(yè)發(fā)展由于其拉動(dòng)內(nèi)需、促進(jìn)就業(yè)的特殊作用而十分重要，政府應(yīng)牽頭并引導(dǎo)民間力量推進(jìn)餐飲業(yè)發(fā)展。隨后，次年 8 月，國家食藥監(jiān)局出臺(tái)餐飲食品檢驗(yàn)的管理規(guī)范，旨在推動(dòng)餐飲食品檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)自我規(guī)范管理，提升技術(shù)能力和管理水平。 在 2017 年，國家食品安全辦來協(xié)同多個(gè)部門推出有關(guān)提升餐飲安全質(zhì)量水平的意見，主要內(nèi)容有帶動(dòng)餐飲業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，提高餐飲食品安全監(jiān)管水平。這在鼓勵(lì)餐飲業(yè)創(chuàng)新發(fā)展、滿足消費(fèi)者不斷變化的飲食需求的同時(shí)，也加大對(duì)食品安全的監(jiān)管力度，監(jiān)督企業(yè)在經(jīng)營中保障食品安全，推動(dòng)餐飲業(yè)健康發(fā)展。在 2019 年 9 月，國稅局和財(cái)政部聯(lián)合發(fā)文，同意生活性服務(wù)業(yè)按照當(dāng)期增值稅差值抵扣，其中包含餐飲業(yè)稅收，這意味著餐飲業(yè)迎來了稅收優(yōu)惠政策。
（2）政策促進(jìn)餐飲業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)
“十二五”規(guī)劃指明要提升服務(wù)業(yè)的經(jīng)濟(jì)比重，這給服務(wù)業(yè)健康發(fā)展打了強(qiáng)心劑。在 2014 年相關(guān)部門推出《餐飲業(yè)經(jīng)營管理辦法》，提出鼓勵(lì)經(jīng)營者經(jīng)營特色、大眾化餐飲，提供標(biāo)準(zhǔn)化產(chǎn)品，豐富餐飲種類。在 2015 年推出的《快于加快生活性服務(wù)業(yè)促進(jìn)消費(fèi)升級(jí)的指導(dǎo)意見》，表明要推進(jìn)特色化、連鎖化的餐飲服務(wù)發(fā)展，建立綠色餐飲、休閑餐飲等特色餐飲業(yè)態(tài)，推動(dòng)餐飲業(yè)進(jìn)一步發(fā)展。2018 年頒布的《中小企業(yè)促進(jìn)法》規(guī)范了財(cái)政支持相關(guān)政策以及完善中小企業(yè)發(fā)展中融資措施，減輕中小企業(yè)發(fā)展中的負(fù)擔(dān)，其中包括增加融資渠道、減免稅收等多個(gè)方面。除此之外，在 2016 年推出的《關(guān)于餐飲業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展的指導(dǎo)意見》中，點(diǎn)明餐飲企業(yè)要根據(jù)外界的經(jīng)濟(jì)形態(tài)，及時(shí)轉(zhuǎn)變、調(diào)整經(jīng)營模式。此外，該文件公布一系列相關(guān)措施，旨在改善
餐飲企業(yè)經(jīng)營環(huán)境、促進(jìn)餐飲業(yè)平穩(wěn)轉(zhuǎn)型發(fā)展，同時(shí)為餐飲企業(yè)減輕經(jīng)營負(fù)擔(dān)。總的來說，從國家發(fā)展規(guī)劃和政府出臺(tái)頒布的各種發(fā)展政策中看出，服務(wù)業(yè)尤其是餐飲業(yè)成為國家鼓勵(lì)的方向。政府推出列一系列的政策，為餐飲業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造了較好的政策環(huán)境，為國內(nèi)餐飲業(yè)未來發(fā)展打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)；多項(xiàng)政策的出臺(tái)表明政府對(duì)國內(nèi)餐飲業(yè)發(fā)展的引導(dǎo)、支持和鼓勵(lì)，并根據(jù)經(jīng)濟(jì)環(huán)境和餐飲業(yè)發(fā)展趨勢(shì)以及相關(guān)企業(yè)的痛點(diǎn)進(jìn)行針對(duì)性的政策調(diào)整。在這種大趨勢(shì)下，國內(nèi)餐飲業(yè)仍有較好的發(fā)展勢(shì)頭和發(fā)展方向，特別是中小餐飲企業(yè)的很可能發(fā)展迎來新一輪機(jī)遇。
（3）政策促進(jìn)疫情后的餐飲業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)
2022 年，國家發(fā)展發(fā)改委推出旨在協(xié)助餐飲業(yè)有序復(fù)蘇、恢復(fù)經(jīng)營，關(guān)于促進(jìn)服務(wù)業(yè)恢復(fù)經(jīng)營的若干政策。該項(xiàng)政策提出對(duì)餐飲、零售業(yè)的紓困扶持措施，其中包括減免稅收、增加防疫補(bǔ)貼、助企業(yè)融資，幫助服務(wù)業(yè)企業(yè)克服困難，保障平穩(wěn)有序恢復(fù)經(jīng)營。 其中，最引人關(guān)注的是推動(dòng)餐飲企業(yè)在疫情期間及疫情之后走向線上經(jīng)營，引導(dǎo)外賣等互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)下調(diào)餐飲業(yè)服用用費(fèi)，引導(dǎo)互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)平添企業(yè)對(duì)疫情中高風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)所在的縣級(jí)區(qū)域內(nèi)的餐飲企業(yè)，給予入住外賣平臺(tái)的餐飲企業(yè)服務(wù)費(fèi)優(yōu)惠。
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